央视快评：新时代，让“传家宝”焕发新亮色

截至2008年底，尚德的银行贷款合计7亿美元左右(约合44亿元人民币)截至2009年底，尚德的银行长短期贷款余额合计10亿美元左右(约合63亿元人民币)。

他进一步表示，此事很敏感，是政府的原因，是博弈的结果，简单地说就是彭小峰一度被压下去后又回归董事会。付德林是硅片公司的副总，人称付总。

继彭小峰闪电归位赛维上市公司董事长后，接近赛维管理层的知情人士近日对记者透露，因恒瑞新能源注资进入赛维上市公司董事会的5名国资背景的董事已经隐退。但接近赛维的知情人士接受财新记者采访时表示，来自赛维内部的消息显示，中国债券信息网所发布的信息的确是关于上市公司赛维LDK董事会的人事变动。对此，赛维LDK太阳能有限公司董事长彭小峰与江西赛维总裁兼首席运营官佟兴雪均于3月7日通过个人微博发布了相关的澄清信息。今年3月5日以及1月14日，中国债券信息网曾前后发布过两份关于江西赛维LDK太阳能高科技有限公司人事变动的文件。北京恒基伟业投资发展有限公司拥有恒瑞新能源60%的股份，新余市国有资产经营有限责任公司拥有40%的股份。

据彭小峰的微博介绍称，赛维集团有赛维硅片，下村硅料，马洪硅料，电池公司，组件公司，工程公司，项目公司，spi，sunways等几十个子公司、分公司。该公司日前还指派赛维LDK另一位经理Steve Huiyuan Zha加入董事会管理层，他将担任副总裁，主管财务。一、 并网难无论是光伏，还是风电，任何新能源项目最终的投资收益途径是依靠发电。

国网对分布式光伏并网如此快速巨大的态度转变，确实是意外，可以说让业界震惊。2. 目前中国有480亿平方米建筑屋顶面积，如果在其中的10%屋顶建光伏系统，就将形成500GW太阳能电池市场。其法案的基本原则是1.强制入网2.全部收购3.规定电价4.逐年递减。结算计量应以用户侧上传电表为准。

可是目前蓄电池成本昂贵，维护成本高，一般的业主是承担不起的。中国光伏市场潜力巨大难道中国没有市场需求吗？错，中国光伏市场潜力巨大。

结语只要以上三大障碍解除，国内光伏市场将立即打开，过剩产能至少吸纳一半。海外市场受限，不得不退而求其次图谋国内市场，又是一番吐血价格混战，为摊低成本只能继续扩产。国家电网的《意见》已经出台，后续的度电补贴政策为业界广泛关注和期待。开启国内光伏市场的时机已经成熟。

3. 并网的难度遏制了民间资本对光伏电站投资的积极性。我们希望看到一个通用、客观、平等、简易的度电补贴政策。光伏发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，按有关规定通过全国征收的可再生能源电价附加解决。只有这样，才能简化补贴的申请程序，确保投资人的投资回报。

我给大家提供一组数据：1. 1GW光伏电站约20平方公里，1000GW约需2万平方公里，刚柴达木盆地的1/10面积。国家电网于10月26日公布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》（简称《意见》）的新政，对分布式并网的态度整个是180度大转身，从完全排斥改为支持、欢迎、服务。

二、 审批难国网的《意见》只解决了分布式能否并网的问题，至于并网上传的电量如何计量、如何结算、每度电给多少钱，都没有提及。政策滞后体现在：并网难、审批难、补贴难。

为提高国家投入的经济性，宜采用电价补贴政策，以实际所发电量作为激励政策的计量标准，降低了项目检查和审核等管理成本，直接鼓励多发绿色电量，起到实际的节能减排效果。目前的国家对于分布式光伏系统的补贴主要是金太阳政策。屋顶光伏电站实际上一个稳定的投资回报产品。现在的输血是为了让它尽快度过幼儿期。美国也不甘落后，暨2009年实行经济刺激法案以来，每年对可再生能源的资金支持额度高达160亿美元。所以后续财政部的分布式光伏发电的电价补贴政策就将是国内光伏市场是否能够真正打开的一个关键。

3.分布式光伏发电项目免收系统备用费。面对光伏危机，政府应该救光伏，但是要救光伏行业，不是去救某个光伏企业。

以中国目前组件产能40GW，这就需要生产25年。这也是与国际接轨的讲求发电实际效果的事后补贴方式。

只有对于经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传，真正售电。我们姑且认为50MW以下的光伏电站项目也需市发改委核准。

经与国网内部探讨，并网的阻碍消除后，对于电站投资者最大的障碍就是电站的审批。发电使用有两种途径：1.自发自用2.出售给电网，就是并网上传。2. 如果想存储过多的光伏发电，一种方案是增加储能单元。这会造成业主的屋顶资源无法充分利用。

目前业界很多人对国网的态度转变仍就持怀疑态度，让我们一起继续关注国网新政的执行力度和落实情况。德国是世界第一个实行光伏上网电价法（FIT）的国家，据WTO公布的欧盟产业补贴报告透露，德国政府通过了太阳能屋顶计划（HDTP）向德国太阳能光伏制造商提供了5.1 亿欧元补助，德国在2010年光伏发电电价上的补贴就超过118亿欧元，这些支持政策的颁布使德国迅速成为太阳能能源利用的全球领先者。

悲哀的是，国内用户并没有享受到光伏产业增长的益处，光伏产品的80%都出口到海外。光伏在外忧内患之下跌入低谷，遭遇全行业性亏损。

本来应该有很大的市场潜力。既然国网容许 6MW以下分布式并网免收接入费用，发改委核准应该相应调整为6MW以上分布式光伏项目需要项目核准，6MW以下分布式光伏项目改为备案制。

这一法案彻底解决了困扰可再生能源发电的入网问题，为光伏用户提供了有保障的投资回报，极大地推动德国光伏市场的扩大。4.并网权限明确下放到地市公司。按照国务院2004年发布《政府核准的投资项目目录》，能源类电站项目的投资建设项目需要取得政府相关部门的核准，其中对风电站的规定是：总装机容量５万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由市政府投资主管部门核准。对于分布式屋顶光伏电站，电网要求必须自发自用，不许上传。

原来的项目核准程序是针对法人投资的大型能源类投资项目。我们呼唤中国的《强制光伏上网电价法》尽快出台。

我们假设一下， 如果国内市场打开， 中国光伏产品的出口比率如能80%下降到50%，出口：国内=1:1（比较健康的产业比率），这时对海外市场的出口量会下降约5.5GW， 约为11GW。这些报告全下来，估计需要50万。

多余的电上传本来是最经济的消纳渠道，现在被电网封死了。2011年全球新增光伏装机量28GW，全球组件产能为63GW。